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　　其 三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大 
多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务 质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现
实中 ，各托育机
构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相
关部门的
监管体系之外。